党的二十届四中全会明确坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴的方向。宜秀区以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,实施“农业+”多业态战略,延伸产业链、提升价值链,打造产业融合发展载体,推动乡村产业提档升级,乡村振兴成效显著。
特色产业筑牢富民根基。全区培育形成绿色农产品、特色果蔬、生态渔业等产业集群,拥有 4件国家地理标志证明商标。人居环境焕发乡村新颜。“十四五”期间建成省级和美乡村中心村 34个、市级 21个,乡村颜值与宜居水平同步提升。民生保障提质增效。4个还建点建成安置,“难安置”问题全面化解,公共服务与基础设施不断完善,群众“三感”显著增强。乡村治理彰显宜秀特色。健全党组织领导的“三治融合”体系,推行网格化管理、积分制激励模式,乡村社会和谐稳定。
在看到成绩的同时,我们也看到,当前宜秀区乡村发展仍面临一些短板不足:一是产业发展层次不高,增收后劲有待提升。特色产业虽成规模,但部分种养产业仍以初级产品为主,精深加工链条偏短。二是人才队伍支撑不足,内生动力有待加强。乡村青壮年劳动力外流仍较突出,“空心化”“老龄化”问题制约产业提质增效。三是基础设施仍有短板,公共服务不均。部分偏远村组道路、水利设施老化破损,管护机制尚不完善。四是精神文明有待深化,治理效能不高。乡村文化阵地利用率不高,黄梅戏文化、农耕文化等本土特色文化挖掘传承不够深入。为此建议:
一、聚焦产业提质增效,筑牢产业振兴根基
壮大特色产业规模。深化“一主多特”格局,重点提升小红稻、生态渔业、绿色果蔬、优质茶叶等核心产业规模化水平,推动稻成链、渔创收、菜增效、茶提质。延伸精深加工链条。加大对加工企业的扶持力度,依托小红稻专家工作站开发红米酒、红米糊等产品,推动辣椒烘干、菊花深加工扩能,开发茶叶文创产品,实现从“卖原品”到“卖精品”的转变。强化品牌与利益联结。整合宜秀区农产品品牌资源,打造“宜秀农品”区域公共品牌,推动产品进驻合安两地高端商超及京东、拼多多等主流电商平台。深化“党组织+合作社+公司+农户”模式,鼓励农户以土地经营权、劳动力入股,建立“保底收益+按股分红+效益提成”分配机制,让农户全链条参与产业发展、共享增值收益。
二、聚力设施提档升级,夯实振兴硬件支撑
补齐基础设施短板。加大偏远村组投入,推进通组道路硬化、窄路加宽及安防设施建设,健全道路管护机制;修缮老化水利设施,提升农田灌溉与防汛抗旱能力;实现农村 5G信号全覆盖,助力数字乡村建设。完善产业配套。赋能产业升级,推进小红稻“智慧数字平台”扩面,普及现代农业技术,完善农产品溯源体系,实现“从农田到餐桌”全程可追溯。优化电商服务站点布局,完善物流配送体系,培育电商带头人,打通农产品上行“最后一公里”。推动公共服务下沉。借鉴曰公社区经验打造“15分钟生活圈”,完善农村学校、卫生室、养老站点等设施建设,推动优质教育、医疗资源下沉,实现公共服务普惠共享。
三、深化基层治理提升,激活振兴内生动力
强化人才引育机制。出台返乡激励政策,吸纳大学生、退役军人等返乡创业就业,精准引进加工、电商等急需人才;开展种植管护、直播带货等技能培训,发挥致富能手“传帮带”作用,培育乡土人才梯队,优化人才服务保障体系。厚植乡风文明底蕴。推广积分超市、村规民约管理模式,发挥红白理事会作用,倡导文明新风尚;深挖黄梅戏、农耕文化等资源,加强严凤英故居等文化阵地建设,常态化开展特色文化活动,增强群众文化认同感。提升治理效能。坚持党建引领“三治融合”,推广网格化、数字化治理模式,细化服务事项清单;加强法治宣传教育,健全矛盾纠纷多元化解机制,强化村级组织建设,筑牢乡村稳定基石。
(王孟珍 区政协社会法制委员会委员、白泽湖乡副乡长)